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          《建設杭州國家人工智能創新應用先導區行動計劃(2022—2024年)》重磅發布!

          2022-01-21 13:48:44242

          2021年,杭州獲批創建國家人工智能創新應用先導區。近年來,杭州堅持把發展新一代人工智能作為建設“數字經濟第一城”和“數字治理第一城”的重要內容,全力構建有利于人工智能發展的生態環境。圍繞人工智能,杭州出臺了相關政策文件,形成了從研發創新、融合發展、企業培育、平臺建設、人才引育、空間載體,到示范應用全方位的人工智能產業發展政策體系。依托于此,杭州人工智能已具備較強綜合實力和競爭優勢,初步形成以龍頭企業為引領、大中小企業協同發展的企業梯隊以及“雙核多點”的人工智能產業格局。

          近日,浙江省人民政府印發《建設杭州國家人工智能創新應用先導區行動計劃(2022—2024年)》,加快推動杭州國家人工智能創新應用先導區建設。讓我們一起來看看吧!




          建設杭州國家人工智能創新應用先導區行動計劃

          (2022—2024年)


          為加快推動杭州國家人工智能創新應用先導區建設,深化人工智能技術應用和產業化,打造人工智能創新應用新高地,制定本行動計劃。


          一、總體要求


          (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持“四個面向”,以數字化改革為牽引,以培育人工智能產業集群為主攻方向,以融合應用為先導,以培育創新型企業、打造開放創新平臺、優化產業生態為抓手,率先成為全國人工智能技術創新策源地、全國城市數智治理方案輸出地、全國智能制造能力供給地、全國數據使用規則首創地、全國人工智能產業發展主陣地,為全國人工智能創新發展提供杭州樣本和杭州經驗。


          (二)行動目標。到2024年,“五個地”建設成效凸顯,全市人工智能應用水平全國領先、國際先進。推動科研院所與龍頭企業雙擎聯動創新,在人工智能基礎理論與核心技術攻關上取得重要進展,形成10項以上人工智能重大科技成果,獲得1000項以上核心發明專利。以數字化改革為抓手,迭代升級“城市大腦”智能算法、自我學習與決策能力,實現數字治理向數智治理轉變。初步構建助推制造業實現全要素、全流程、全產業智能轉型的新制造生態,擁有1—2個具有國際競爭力的工業互聯網平臺,培育10家具有行業影響力的智能制造系統解決方案供應商。率先在全國探索建立數據標準規范歸集、價值評估和要素定價機制。打造3—4個千億級人工智能產業集群,產業營業收入年均增長15%以上,產業綜合競爭力位居全國前列。


          (三)先導區標志性成果。形成10項具有全國引領性的標志性成果。


          1.之江實驗室“天樞”人工智能開源開放平臺創新能力大幅提升,成為全球人工智能開發生態網絡關鍵節點。


          2.“中國視谷”等產業地標初步建成,打造具有杭州辨識度的視覺智能產業集群。


          3.在數字安防、通信網絡設備、智慧醫療等領域組建10個產業鏈上下游企業共同體,產業鏈創新居國際先進水平。


          4.人工智能與工業互聯網深度融合應用,建成10個以上具有全國影響力的工業互聯網平臺。


          5.培育百家以上聚能工廠、云端工廠等“未來工廠”。


          6.建成5個以上具有全國影響力的“AI+區塊鏈”應用,打造成“全國區塊鏈之都”。


          7.“城市大腦”全面推廣,城市數智治理架構基本形成并保持全國領先水平。


          8.政務服務“一網通辦”“全域通辦”和“一件事”集成辦走在全國前列。


          9.杭州市一體化智能化公共數據平臺基本建成,為全國數據歸集、共享、開放輸出杭州樣本。


          10.推動數據交易中心建設,數據要素市場化改革成效顯著,探索形成具有全國引領性的數據交易使用、安全管控、規范化流程和規則。


          二、主要任務


          (一)基礎理論技術突破行動。


          1.提升前沿基礎研究能力。圍繞人工智能基礎理論、算法模型、數據標準、應用技術等核心環節,支持之江實驗室、浙江大學、西湖大學、阿里達摩院等協同開展超前研究和創新攻關。推動杭州創建綜合性國家科學中心,支持之江實驗室加快打造國家實驗室核心支撐,布局2—3家人工智能領域重點實驗室,突破深度創新應用的技術瓶頸。(責任單位:省科技廳、杭州市政府。以下均需杭州市政府落實,不再列出。列第一位的為牽頭單位,下同)


          2.推進關鍵技術協同攻關。持續推動人工智能關鍵技術攻關項目儲備庫建設,積極爭取國家、省重大科技專項。實施“揭榜掛帥”機制,構建企業出題、政府立題、全球創新資源協同破題的常態化攻關模式。支持龍頭企業牽頭組建3—5個人工智能創新聯合體和共性技術研發中心。支持企業申報科技創新2030-“新一代人工智能”重大項目、國家重點研發計劃人工智能項目。(責任單位:省經信廳、省科技廳)


          3.建設一批開放創新平臺。支持之江實驗室“天樞”人工智能開源開放平臺建設,打造全球人工智能開發生態網絡關鍵節點。支持建設“城市大腦”等國家新一代人工智能開放創新平臺。支持建設一批人工智能企業技術中心、新型研發機構等創新載體。支持各類創新主體搭建行業公共服務平臺和對接交流平臺,加深橫向縱向產業鏈交流合作與需求。謀劃建設人工智能島,深化基于新產品研發、標準研制、試驗驗證、應用推廣的產業鏈創新合作。(責任單位:省經信廳、省科技廳)


          (二)智能產業領航行動。


          1.壯大智能產業集群。圍繞視覺智能、智能家居、智能網聯汽車、智能機器人、智慧金融、智能新藥研發等領域,實施“智”字產業集群培育行動,組織開展一批培育試點。建立“五個一”集群培育機制。強化省市縣三級聯動,加快壯大產業集群、培育行業領軍企業、推進重大項目建設,加速向國家級人工智能產業集群邁進。(責任單位:省經信廳)


          2.培育人工智能企業梯隊。實施“鯤鵬計劃”,加大全球行業地位突出、創新能力強的人工智能頭部企業招引力度,謀劃10個以上戰略性、全局性重大招商項目,培育3—5家具有國際影響力的鏈主型企業。鼓勵龍頭企業建設產業鏈上下游共同體。實施“瞪羚計劃”,分類培育50家隱形冠軍、專精特新“小巨人”和單項冠軍企業。加大創新應用領域新型創業載體、“雙創”基地等建設支持力度,孵化一批人工智能創新創業企業,構建人工智能產業鏈上下游協同發展格局。(責任單位:省發展改革委、省經信廳、省科技廳)


          3.加快發展產品及核心部件。加快重點應用場景智能產品、核心部件研發和產業化,打通產業堵點。加快研制面向智能終端新應用場景的智能傳感器產品,實現規?;a。建立健全智能終端產品應用激勵機制,支持建立人工智能創新產品展示體驗中心。(責任單位:省經信廳、省科技廳)


          4.提升產業平臺承載力。發揮杭州城西科創大走廊和杭州國家高新技術產業開發區產業先發和集群優勢,推進余杭人工智能小鎮、南湖科學中心建設,成為人工智能技術策源地核心區。聚焦人工智能軟件、硬件及系統領域,引導紫金港科技城、浙大科技園、5G創新產業園等特色產業平臺建設。推動蕭山信息港小鎮、濱江電子信息(物聯網)產業基地等建設,形成“源頭創新孵化+產業化+行業推廣應用”平臺支撐格局。(責任單位:省發展改革委、省經信廳)


          (三)城市數智治理引領行動。


          1.迭代升級“城市大腦”打造新型智慧城市。探索數字孿生機制,推進“城市大腦”建設,強化對城市的全面感知、智能分析、精準研判、協同指揮和應急處置,探索區塊鏈技術在“城市大腦”中的應用。重點推動智能手段在交通、物流、金融等城市治理領域融合應用。到2024年,“城市大腦”實現升級并推廣應用,“掌上辦事之城”“掌上辦公之城”“掌上治理之城”全面建成,城市精細化治理能力顯著增強。(責任單位:省發展改革委、省經信廳、省公安廳、省交通運輸廳、省大數據局)


          2.加快民生領域創新應用。加快推動人工智能在醫療、教育、文旅、養老、金融等民生重點領域應用,支持行業領軍企業開展多元化場景應用,持續探索新型應用模式。推動人工智能開放平臺、行業大數據中心、典型應用場景深度融合,到2024年,在智慧醫療、智慧教育、智慧養老、智慧文旅、新零售等領域形成一批可復制推廣的人工智能應用解決方案。(責任單位:省發展改革委、省教育廳、省民政廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委)


          3.完善數字基礎設施。加快5G、物聯網、云計算、數據中心、邊緣計算中心、超算中心等新型基礎設施建設,支持國家(杭州)新型互聯網交換中心建設。爭取國家重大信息基礎設施布局,增強國際性區域通信樞紐能力。推動城市運行關鍵領域及市政基礎設施與信息網絡、傳感技術融合,打造集智慧照明、視頻監控、交通疏導、環境監測、無線通信、信息交互、應急求助等功能于一體的城市公共設施綜合物聯網絡。(責任單位:省發展改革委、省經信廳、省大數據局)


          (四)智能制造能力提升行動。


          1.促進“產業大腦+未來工廠”深度融合。加快推動“產業大腦”建設,圍繞重點行業領域企業全生命周期、全方位服務,創新產業生態、新智造、共性技術分享等特色場景應用,到2024年,建成10個以上省級行業“產業大腦”應用試點。搭建新智造公共服務應用平臺,推進裝備和產線數字化,強化對生產制造過程的可視化管理,培育一批“未來工廠”。支持企業向智能制造系統解決方案供應商轉型,推進智能制造裝備、核心軟件、工業互聯網集成應用。(責任單位:省經信廳)


          2.推動“AI+工業互聯網”創新應用。支持智能制造骨干企業依托工業互聯網平臺,實現生產制造資源要素整合升級。聚焦“AI+工業”場景應用,組織研發可深度感知、智能決策和自動執行的高檔數控機床、智能機器人、檢測分析、物流倉儲等智能化關鍵裝備,推動重點行業應用。支持企業基于工業互聯網平臺創新“AI+生產工藝優化”“AI+質檢”“AI+倉儲物流”等特色應用場景。支持建設工業互聯網模型算法公共測試驗證中心。(責任單位:省經信廳)


          3.提升云計算服務能力。支持國產超大規模云計算操作系統建設。支持新型智能計算架構試驗驗證等重大科技基礎設施(裝置)建設。分行業推動龍頭企業提升云服務以及系統集成、運維等能力。以跨云開放、擁抱開源、國產化適配為理念,搭建全棧數字化基礎軟件能力。到2024年,培育5家以上具有行業影響力的智能制造云計算服務商,形成具有全球競爭優勢的云計算產業生態。(責任單位:省經信廳、省大數據局)


          (五)數據治理體系筑基行動。


          1.深入推進數據開放共享。迭代升級杭州市一體化智能化公共數據平臺,提升安全保障、數據融合、數據建模、數據應用能力。建立權威高效的數據共享協調機制,擴大公共數據按需歸集和管理范圍。支持建設人工智能訓練數據資源庫、標準測試數據集、知識圖譜平臺,推動民生保障服務領域相關數據向社會開放。推廣數據開放創新應用大賽,釋放數據應用創新動能。(責任單位:省大數據局)


          2.完善數據交易使用規則。推進杭州市數據安全管控體系全域覆蓋,實現網絡、平臺、系統、數據、業務和管理立體防護。探索數據要素市場化改革,發展數據資產評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等數據交易市場運營體系。探索建設基于區塊鏈技術的數據交易平臺和數據交易中心。支持不同主體參與公共數據資源開發利用,探索建立公共數據產品和服務價格形成機制,形成數字立法實踐的杭州樣本。(責任單位:省發展改革委、省司法廳、省大數據局)


          3.構建行業標準生態體系。制定和實施大數據采集、管理、共享、交易等標準規范,選取一批行業試點,率先探索建立邏輯清晰、責任明確的公共數據歸集、歸檔、共享、開放標準體系流程,提升數據規模,優化數據質量。鼓勵企業、研究機構、標準化組織、行業組織主導或參與制定人工智能數據、算法、系統等重點領域標準。(責任單位:省市場監管局、省大數據局)


          4.強化數據應用安全保障。探索制定保障人工智能健康發展的倫理規則和制度體系。加強對數據安全及隱私保護技術研究,建設跨領域的人工智能測試平臺,強化倫理治理和風險防范的技術支撐。探索利用數據治理相關工具或平臺,對數據擁有方各階段數據質量和安全,以及數據治理解決方案提供方服務能力進行評估,打造全生命周期數據資源安全保障體系。(責任單位:省經信廳、省大數據局)


          三、保障措施


          建立省市聯動、部門協同的工作機制,細化工作任務,加強協同落實,形成省市一體化協同推進國家人工智能創新應用先導區建設的合力。研究制定國家人工智能創新應用先導區建設支持政策,落實數據開放與保護、稅收優惠等相關政策,支持龍頭企業、算力算法平臺向中小企業開放計算資源。在杭州市產業基金中設立人工智能產業專項投資基金,引導社會資本深度參與重大項目實施及科技成果轉化應用,構建人工智能領域投資生態鏈。


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